Điều kiện, thủ tục kinh doanh dịch vụ du lịch

Phạm vi kinh doanh dịch vụ lữ hành hiện nay bao gồm: kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa phục vụ khách du lịch nội địa và kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế phục vụ khách du lịch quốc tế đến Việt Nam và khách du lịch ra nước ngoài. Vậy để kinh doanh dịch vụ lữ hành thì doanh nghiệp cần đáp ứng những điều kiện gì, thủ tục xin cấp Giấy phép như thế nào. Bài viết dưới đây, Luật Việt Phong sẽ cung cấp đến quý khách hàng thông tin về Điều kiện, thủ tục kinh doanh dịch vụ du lịch.

1. Kinh doanh dịch vụ lữ hành là gì?

Kinh doanh dịch vụ lữ hành là việc xây dựng, bán và tổ chức thực hiện một phần hoặc toàn bộ chương trình du lịch cho khách du lịch. (khoản 9 Điều 3 Luật du lịch 2017)

2. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành

2.1. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa

Căn cứ theo khoản 1 Điều 31 Luật du lịch 2017 quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa như sau:

“Điều 31. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành

1. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa bao gồm:

a) Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp;

b) Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa tại ngân hàng;

c) Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành về lữ hành; trường hợp tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa.”

Theo đó, kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa cần đáp ứng 03 điều kiện sau:

- Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp

- Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa tại ngân hàng. Mức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa là 20.000.000 (Hai mươi triệu) đồng - Căn cứ pháp lý: Điều 1 Nghị định 94/2021/NĐ-CP

- Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành về lữ hành (trường hợp tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa).

2.2. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế

Căn cứ theo khoản 1 Điều 31 Luật du lịch 2017 quy định về điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế như sau:

“Điều 31. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành

2. Điều kiện kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế bao gồm:

a) Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp;

b) Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế tại ngân hàng;

c) Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành về lữ hành; trường hợp tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế.”

Theo đó, kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa cần đáp ứng 03 điều kiện sau:

- Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp

- Ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế tại ngân hàng. Mức ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế:

+ Kinh doanh dịch vụ lữ hành đối với khách du lịch quốc tế đến Việt Nam: 50.000.000 (năm mươi triệu) đồng;

+ Kinh doanh dịch vụ lữ hành đối với khách du lịch ra nước ngoài: 100.000.000 (một trăm triệu) đồng;

+ Kinh doanh dịch vụ lữ hành đối với khách du lịch quốc tế đến Việt Nam và khách du lịch ra nước ngoài: 100.000.000 (một trăm triệu) đồng

Căn cứ pháp lý: Điều 1 Nghị định 94/2021/NĐ-CP

- Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành phải tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành về lữ hành (trường hợp tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành khác phải có chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế)

2.3. Điều kiện về Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành và chuyên ngành về lữ hành

- Người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành là người giữ một trong các chức danh sau: chủ tịch hội đồng quản trị; chủ tịch hội đồng thành viên; chủ tịch công ty; chủ doanh nghiệp tư nhân; tổng giám đốc; giám đốc hoặc phó giám đốc; trưởng bộ phận kinh doanh dịch vụ lữ hành (khoản 1 Điều 3 Thông tư 06/2017/TT-BVHTTDL)

- Căn cứ khoản 1 Điều 1 Thông tư 13/2019/TT-BVHTTDL quy định về chuyên ngành về lữ hành như sau:

“Chuyên ngành về lữ hành quy định tại điểm c khoản 1 và điểm c khoản 2 Điều 31 Luật Du lịch được thể hiện trên bằng tốt nghiệp của một trong các ngành, nghề, chuyên ngành sau đây:

a) Quản trị dịch vụ du lịch và lữ hành;

b) Quản trị lữ hành;

c) Điều hành tour du lịch;

d) Marketing du lịch;

đ) Du lịch;

e) Du lịch lữ hành;

g) Quản lý và kinh doanh du lịch;

h) Quản trị du lịch MICE;

i) Đại lý lữ hành;

k) Hướng dẫn du lịch;

l) Ngành, nghề, chuyên ngành có thể hiện một trong các cụm từ “du lịch”, “lữ hành’, “hướng dẫn du lịch” do cơ sở giáo dục ở Việt Nam đào tạo và cấp bằng tốt nghiệp trước thời điểm Thông tư này có hiệu lực;

m) Ngành, nghề, chuyên ngành có thể hiện một trong các cụm từ “du lịch”, “lữ hành”, “hướng dẫn du lịch” do cơ sở đào tạo nước ngoài đào tạo và cấp bằng tốt nghiệp.

Trường hợp bằng tốt nghiệp không thể hiện các ngành, nghề, chuyên ngành quy định tại điểm l và điểm m khoản này thì bổ sung bảng điểm tốt nghiệp hoặc phụ lục văn bằng thể hiện ngành, nghề, chuyên ngành, trong đó có một trong các cụm từ “du lịch”, “lữ hành”, “hướng dẫn du lịch””.

3. Thủ tục kinh doanh dịch vụ du lịch

3.1. Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa

Bước 1: Nộp hồ sơ

- Số lượng hồ sơ: 01 bộ

- Thành phần hồ sơ:

(1) Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa (theo Mẫu số 01 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 04/2024/TT-BVHTTDL)

(2) Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp

(3) Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành

(4) Bản sao có chứng thực quyết định bổ nhiệm hoặc hợp đồng lao động giữa doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lữ hành với người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành;

(5) Bản sao có chứng thực bằng tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành về lữ hành của người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành; hoặc bản sao có chứng thực bằng tốt nghiệp trung cấp trở lên chuyên ngành khác và bản sao có chứng thực chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch nội địa. Văn bằng do cơ sở đào tạo nước ngoài cấp phải được công nhận theo quy định của pháp luật về giáo dục, giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp

- Nộp hồ sơ: Doanh nghiệp đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa nộp hồ sơ đến Sở Du lịch hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi doanh nghiệp có trụ sở

- Các thức thực hiện: Nộp trực tiếp hoặc qua đường bưu điện

Bước 2: Thẩm định hồ sơ và cấp Giấy phép

Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Sở Du lịch hoặc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thẩm định và cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành nội địa cho doanh nghiệp; trường hợp từ chối, phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

+ Cơ quan có thẩm quyền quyết định và trực tiếp thực hiện TTHC: Sở Du lịch/Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.

3.2. Thủ tục cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế

Bước 1: Nộp hồ sơ

- Số lượng hồ sơ: 01 bộ

- Thành phần hồ sơ:

(1) Đơn đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế (theo Mẫu số 01 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư số 04/2024/TT-BVHTTDL)

(2) Bản sao có chứng thực Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp hoặc Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư do cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp

(3) Giấy chứng nhận ký quỹ kinh doanh dịch vụ lữ hành

(5) Bản sao có chứng thực bằng tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành về lữ hành của người phụ trách kinh doanh dịch vụ lữ hành; hoặc bản sao có chứng thực bằng tốt nghiệp cao đẳng trở lên chuyên ngành khác và bản sao có chứng thực chứng chỉ nghiệp vụ điều hành du lịch quốc tế. Văn bằng do cơ sở đào tạo nước ngoài cấp phải được công nhận theo quy định của pháp luật về giáo dục, giáo dục đại học và giáo dục nghề nghiệp

- Nộp hồ sơ: Doanh nghiệp đề nghị cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế nộp hồ sơ đến Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam

- Các thức thực hiện:

+ Nộp trực tiếp

+ Nộp trực tuyến qua Cổng dịch vụ công Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

+ Gửi qua đường bưu điện đến Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch (qua Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam)

Bước 2: Thẩm định hồ sơ và cấp Giấy phép

Trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được hồ sơ hợp lệ, Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam thẩm định, cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế cho doanh nghiệp và thông báo cho Sở Du lịch/Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch nơi doanh nghiệp có trụ sở; trường hợp từ chối, phải thông báo bằng văn bản và nêu rõ lý do.

+ Cơ quan có thẩm quyền quyết định: Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam

+ Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC: Phòng Quản lý lữ hành, Cục Du lịch Quốc gia Việt Nam)

Trên đây là tư vấn của Công ty Luật Việt Phong về Điều kiện, thủ tục kinh doanh dịch vụ du lịch. Chúng tôi hy vọng rằng bạn có thể vận dụng các kiến thức kể trên để sử dụng trong công việc và cuộc sống. Nếu có vấn đề pháp lý nào khác cần tư vấn bạn vui lòng gọi điện tới tổng đài tư vấn pháp luật trực tuyến 24/7 của Công ty Luật Việt Phong để gặp luật sư tư vấn và chuyên viên pháp lý. Rất mong được hợp tác với quý khách!